1月23日，保定市竞秀区第三届人民代表大会第四次会议上竞秀区人民检察院党组书记、检察长陈伟代表竞秀区人民检察院，向大会作报告。
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是现代化品质生活之城建设的关键之年。在区委和上级院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的支持帮助下，我院全面贯彻党的二十大精神，以“融”字开局，围绕区委“1232”发展目标，持续强化“三个就是”标准和“人人、事事、处处、时时”都要高品质理念，积极践行“高质效办好每一个案件”和“秉鉴求是 持法唯公”履职基本要求，努力打造竞秀人民身边的检察院，各项检察工作取得新进展。获评最高检评选的“两个一百”全国优秀检察新媒体应用案例二十佳等全国、全省典型案例4件，保定市最美检察人等集体和个人荣誉64项51人次。在省委政法委委托第三方评估机构开展群众满意度测评工作中位居全省检察系统第5名。
一、在“讲政治、讲法治”中持续擦亮鲜明政治底色
党旗所指，检徽所向。我们正确处理检察工作“自转”与“公转”的关系，在“政”字上着眼，“法”字上着力，以高质效法律监督促进更高层次公平正义和更高水平社会治理。
（一）在高质量发展上践行检察之责。“党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里”。坚持闻令而动，以功成必定有我的奋斗姿态，全力投入党委决策部署。抽调20名青年干警成立突击队，连续奋战9个昼夜，胜利完成支援涿州灾后重建任务，事迹被中央电视台《新闻联播》播报。聚焦法治化营商环境，创新建立保定市首个社区矫正中心检察官办公室，为6名因经营性外出请假难的社区矫正对象优化审批程序，让民营企业“走出去”“活起来”。对一起侵害民营企业合法权益保险诈骗案开展“行刑反向衔接”，在依法决定不起诉后，制发行政处罚检察意见，切实保障民营企业“安心舒心顺心”发展。服务创新驱动发展，注重知识产权保护，在办理一起污染环境案时，发现假冒注册商标线索，引导侦查成功追诉漏罪，指导被侵权企业提起附带民事诉讼，挽回经济损失数万元，以精准检察履职有力回应创新主体的现实需求和社会热点关切。 （二）在高效能治理上善用检察之策。紧紧围绕区委、政府重点工作，依法打击涉房地产领域违法犯罪，积极探索信访法治化工作路径，在检察环节高效吸附进京赴省集体访。创新“法治的大众化表达”，采用“情景剧”模式以案释法，拍摄的宪法主题手语视频被学习强国平台转发。将“社会治理检察建议回复落实情况”列为区年度法治建设考核项，全年累计制发社会治理检察建议22件，涵盖金融安全、生态保护、依法行政等方面，以法律监督之责“消未起之患，治未病之疾”，使社会治理检察建议更具刚性，助力法治社会、法治政府建设。
（三）在高水平安全上贡献检察之力。将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”融入检察血脉，以高质效履职办案践行对党忠诚。统筹好“有数量的质量”和“有质量的数量”，面对重大复杂案件，我们迎难而上。引导侦查跨冀、闽、粤、港等多个省区、涉案金额上亿元的危害珍贵、濒危野生动物案。提起公诉的全市最大涉众型秀兰集团非吸案检察环节追赃挽损711万元。面对新型疑难案件，我们破冰而行。筑牢“反诈”铜墙铁壁，依法从严从快逮捕从缅甸引渡回国的涉境外电信诈骗嫌疑人32名。公诉涉近亿元虚拟币组织领导传销案，层层揭露隐藏在区块链下所谓“搬砖套利”犯罪套路。面对群众身边小案，我们念兹在兹。协同整治网络谣言、网络暴力、网络侵权等违法犯罪，对一起侵犯公民个人信息案依法提起刑事附带民事公益诉讼，追究刑事与民事双重责任，该案入选最高检“百案评析”典型案例。所办理的“张某指定居所监视居住执行监督案”被评为全省检察机关精品案例。
（四）在高品质生态环境上找准检察之为。深入推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督。结合区域特点，聚焦“水源地”、“河道”“扬尘”“土壤”四个重点领域开展专项活动。共立案40件，制发检察建议40件，提起行政公益诉讼案1件。巡查锁定满城区存在占地约60多亩纳污坑塘向保定市“母亲河”一亩泉排放污水事实，依法异地监督相关单位履职，邀请代表委员和专家律师充分论证整改实效，坚决落实“不让一滴污水流入白洋淀”。高标准建设公益诉讼指挥中心，实现“指挥调度、线索筛选、办案协作、信息数据汇集”科技转化，建设美好家园我们同题共答。
二、在“务实功、求实效”中做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民
让让人民生活幸福就是“国之大者”，为民造福是最大的政绩。始终坚持一以贯之的人民立场和一如既往的责任担当，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。人民群众安危冷暖，检察守护无远弗届。
（一）画好守护困难群众的同心圆。将党和政府的关心温暖送到困难群众心坎上。在办理一起强制医疗申请案中，刑事检察与司法救助齐发力，民事支持起诉与社会联合救助共推进，组织“家门口”的公开听证会，当场与区妇联、镇政府、村委会、学校形成联合救助方案：对老人交通事故保险赔偿支持起诉，解决家属培训就业，对孩子教育、心理长期跟进，向被害人发放司法救助金，旁听村民代表眼含热泪感谢检察官挽救了一个家。司法救助48人次、总计金额12.6万元，为“揪心”群体送去“暖心”呵护。
（二）搭建弱势群体帮扶的连心桥。持续完善根治欠薪联合调处机制，从公检法、人社四部门，拓展到住建、执法、乡办等十部门联合工作机制，共办理涉农民工欠薪案件9件，为农民工挽回工资544.32万元。加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保护，在办理一起超龄劳动申请工伤赔偿案件中，进行调查取证，有力证明合法劳动关系，向法院提起支持起诉并胜诉，有效维护弱势劳动者的合法权益。与区法院、司法局、人社局签署《加强保护弱势群体民事诉讼合法权益的意见》，做实服务保障困难群众的“最后一公里”。 （三）撑起未成年人健康成长的保护伞。持续做好护航未成年人健康成长这项功在当代、利在千秋的神圣朝阳事业。在涉未案件中能动贯彻刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能一体化办案要求，开展网吧治理、旅馆业治理、防溺水、校外培训机构治理等多起公益诉讼专项监督，助推“六大保护”融通发力。创新排演未成年人法治情景剧等普法视频，向辖区24所学校49000余名中小学生进行播放，被评为保定市“预防未成年人犯罪先进集体”。
（四）做“驻”在人民身边的“老娘舅”。以“如我在诉”的理念，在检察办案各环节推进矛盾纠纷法治化实质性化解。以法治之力推进未来社区、未来农村建设，依托基层治理“五彩网格”工作，以蓝色网格志愿者身份深度融入基层社区治理，依法对一起因踢毽产生的邻里纠纷引发的故意伤害案作出相对不起诉决定。化干戈为玉帛的同时以案释法，就群众反映强烈的噪音扰民问题进行上门听证和基层普法，检察日报以《入情入理的话，让双方有了悔意》为题予以刊发。在办理某出租汽车客运公司申请行政赔偿强制执行检察监督案时，针对该公司急需行政赔偿款作为重建资金情况，依法快速促成行政争议实质性化解，有效减轻当事人诉累。
三、在“重自强、提质效”中打造高素能检察队伍
干事创业，关键在人。做到“既要敢于监督、善于监督，更要勇于自我监督”，以“求极致”的精神，努力打造一支屡创新辉煌、领跑保定市的新时代检察铁军。
（一）学思践悟，党建引领。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。通过检察长讲党课、全员座谈建言、祭扫英烈等多种形式，在学懂弄通党的二十大精神上下功夫，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。扎实开展主题教育，由院领导带队深入一线查问题、听意见、促整改，变脚力为能力，化问题为破题，围绕农民工讨薪、未成年人司法保护等方面，梳理7个为民办实事项目，以扎实作风和实际成效推动主题教育走深走实。集中开展“优化工作质效、提升群众满意”大讨论活动，检察工作和群众获得感双提升。
（二）接受监督，实现共赢。深刻领会到“监督本身就是支持”，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真落实人大决议，向区人大常委会专项报告公益诉讼检察等工作。邀请代表、委员参加“护航幸福之区、品质竞秀建设”检察开放日2次，让公平正义可感可触。与区人大、区政协联合出台公益保护协同监督机制，推动代表委员建议、提案与检察建议的“双向衔接转化”，实现人大依法监督、政协民主监督与检察公益诉讼法律监督的多赢、共赢。邀请244名代表委员、人民监督员参加听证会82次，收到监督意见244条，“推进律师实质化参与认罪认罚”等真知灼见使我们深受裨益，助力检察公信力大幅提升。
（三）干事创业，活力迸发。不断培养固化竞秀检察人“凝聚、传承、奋进”的精神价值，成立“竞妍”理论研究团队，让检察实践与理论教学深度融合，7项调研成果被全国综合知名期刊和最高检、省检察院刊发推介，为党委、政府的科学决策提供检察智慧。与中央司法警官学院合作申请的《预防性环境公益诉讼研究》获省检察院2023年度调研重点课题（经费资助课题）立项。撰写的队伍建设类调研文章被评为保定市思想政治工作三类研究成果。
（四）智治融合，赋能监督。通过个案挖掘找准“小切口”，全盘谋划数字模型做好“大文章”，建设公益诉讼智能化应用平台，实现高科技、大数据与法治融合发展迈向更高层次。充分重视档案存史资政育人作用，全省检察系统首家全国产化5A档案建设项目预通过。“根治农民工欠薪问题法律监督模型”荣获全省检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。
力量生于团结，幸福源自奋斗。各位代表，过去的一年，区委区政府带领全区稳经济、促发展，控疫情、抗灾情，应变局、化危机，在极不寻常的历程中铸就极不平凡的成就。那些迎难而上的砥砺奋斗，那些风雨无阻的顽强拼搏，无不为检察工作勇毅前行提供强大定力和动能。我们的点滴成绩和进步，是区委正确领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协和社会各界的热情关心关爱、大力支持帮助的结果。特别是群众满意度的大幅跃升，饱含着竞秀父老乡亲的信任和鼓励，更激励着我们以检察寸草心，报人民三春晖。在此，我代表竞秀检察全体干警向各位代表、各位委员，向所有关心支持检察工作的领导和同志们致以崇高敬意和衷心感谢！
成绩催奋进，问题促警醒。我们清醒地认识到工作中仍然存在诸多不足，主要表现在：一是“跳出检察看检察”的服务保障意识有待加强；二是检察监督“不会”、“不敢”、“不精”、“不硬”的问题有待改观；三是缺乏创新性，典型案例培树、特色亮点工作还不够突出。这些问题制约了检察工作现代化发展，必须采取果断措施加以解决。
2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是我院建院40周年。我们的总体工作思路是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记在河北、在保定考察重要讲话精神，抓好主题教育成果转化和衔接联动。聚焦以“检察工作现代化服务中国式现代化”，持之以恒抓末端落实，努力打造竞秀人民放心满意的检察院。
一要坚定政治立场，抓实政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导。进一步把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上，主动接受监督，运用法治力量服务中国式现代化这个最大的政治。 二要主动融入大局，谋实服务发展。持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。以高质效的检察履职进一步推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，更好服从服务于“坚持高质量发展”这一“新时代的硬道理”。
三要根植主责主业，做实检察为民。让“高质效办好每一个案件”成为检察履职办案的基本价值追求，把检察侦查作为“一把手工程”，持续发力、纵深推进反腐败斗争，扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动，努力在法治轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。
四要锤炼过硬素能，夯实从严治检。始终坚持目标导向、问题导向，把解决问题作为打开局面的突破口，一体加强党的政治建设、领导班子建设、人才队伍建设、专业能力建设、职业保障建设和纪律作风建设，持续提升检察队伍整体素能。
万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。2024年我院决心在区委和上级院的坚强领导下，以党的二十大精神为指引，把新颜值、新动能、新生态三个关键词贯穿始终，淬铁成钉、拼搏竞进，以不负人民的情怀，百舸争流的状态，推动各项工作的末端落实，用热血与忠诚为建设活力迸发的幸福之区、品质竞秀谱写崭新篇章！
